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9月19日，交通運輸部會同國家發(fā)展改革委等14個部門和單位共同召開促進道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展電視電話會，安排部署《促進道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017—2020年)》(簡稱《行動計劃》)工作任務。

交通運輸部部長李小鵬出席會議并強調，要深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要指示批示精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量，協(xié)同聯(lián)動開創(chuàng)道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展新局面，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

李小鵬指出，道路國際貨運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是國家物流系統(tǒng)主要的依托載體，也是經濟社會重要的基礎性服務業(yè)，我國道路國際貨運行業(yè)從業(yè)人員高達2100多萬人，占交通運輸行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的64%，占服務業(yè)就業(yè)人員總數(shù)的10%。要充分認識促進道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要性、緊迫性和復雜性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，真正把促進道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的好事辦好、實事辦實。

李小鵬強調，“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期，道路國際貨運業(yè)要積極適應引領經濟發(fā)展新常態(tài)，在現(xiàn)代綜合交通運輸體系中找準定位、創(chuàng)新發(fā)展，在支撐服務經濟社會發(fā)展中不斷發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠。促進道路國際貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展要準確把握穩(wěn)中求進這個工作總基調，準確把握供給側結構性改革這條主線，準確把握“減負增效、提質升級”這個核心，準確把握“遠近結合、標本兼治，堅持改革引領、創(chuàng)新驅動、綜合治理”的基本原則，多方聯(lián)動，形成合力，共同推進。

李小鵬要求，各級交通運輸主管部門要認真學習領會會議精神，迅速向當?shù)攸h委、政府匯報，與相關部門溝通協(xié)商，積極爭取各方面支持，進一步加強組織領導，盡快制定實施方案，完善配套政策法規(guī)，加大督導檢查力度，強化宣傳輿論引導，千方百計確保社會穩(wěn)定。

副部長劉小明主持會議并對《行動計劃》重點內容作了解讀。有關部門負責同志就相關工作作了部署和要求。廣西壯族自治區(qū)、深圳市交通運輸主管部門負責同志作交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團有關負責同志在分會場參加會議。

《行動計劃》目標任務

《行動計劃》提出“十三五”期間，通過深化新一輪改革創(chuàng)新、破解多方面政策瓶頸，引導發(fā)展壯大一批龍頭骨干企業(yè)、提升穩(wěn)定一支較高素質從業(yè)隊伍。在2018年底前，目標完成降本減負10件實事，推動政策落地并取得實質性進展。2020年底前，提質增效各項工作任務全面推進，行業(yè)改革創(chuàng)新取得突破性進展。

2018年底前促進道路國際貨運行業(yè)降本減負10件實事

推進國際貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測依法合并(2017年底)

推進道路普通國際貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核(2018年底)

推進跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)(2017年底)

改善貨車司機停車休息條件，選擇典型省份試點建設“司機之家”(2018年底)

對使用ETC非現(xiàn)金支付卡并符合相關要求的國際貨運車輛給予適當通行費優(yōu)惠(2017年底)

推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險(2018年底)

編制公布貨車非法改裝和超限超載處罰清單(2017年底)

完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度，推進開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票(2017年底)

開展道路國際貨運駕駛員免費網(wǎng)絡繼續(xù)教育(2017年底)

取消部分道路國際貨運行政審批事項(2018年底)

五大任務

一、減輕道路國際貨運經營負擔

簡化車輛檢驗與檢測

便利異地年審和考核

完善城市物流配送體系

規(guī)范大件運輸許可管理

優(yōu)化交通運輸業(yè)增值稅發(fā)票管理

推動取消部分許可審批事項

二、促進國際貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

持續(xù)推進國際貨運車輛技術升級

大力推動運輸組織模式創(chuàng)新

鼓勵創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”國際貨運新業(yè)態(tài)

規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場新主體

三、維護公平競爭市場環(huán)境

嚴格落實治超全國統(tǒng)一標準

規(guī)范公路國際貨運執(zhí)法行為

合理引導市場預期

強化行業(yè)誠信監(jiān)管

四、改善從業(yè)人員生產經營條件

改善公路行車停宿條件

強化從業(yè)人員社會保障

加強貨車司機職業(yè)教育

發(fā)揮工會和行業(yè)協(xié)會作用

五、強化行業(yè)穩(wěn)控綜合治理

加強維穩(wěn)形勢監(jiān)測分析

做好突發(fā)事件應急處置